A continuación se detalla la información correspondiente al Programa o Fondo y su Evaluación correspondiente
Descripción:
El Convenio para la Niñez Migrante No Acompañada (CNMNA) surge de la necesidad de brindar atención integral a niñas, niños y adolescentes (NNA) migrantes no acompañados que transitan por el estado de Tlaxcala. Es gestionado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF).
Los recursos dirigidos a dicha intervención provienen del programa 2155 denominado Fortalecimiento para la Atención de NNA migrante no acompañada en el municipio de Tlaxcala, mientras que el Convenio opera por medio del Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada.
Objetivo del Programa:
Evaluar en materia de diseño con módulo de contribución y gestión del Convenio para
la Niñez Migrante No Acompañada (CNMNA) en el estado de Tlaxcala, así como los aspectos relevantes de su gestión en el estado de Tlaxcala con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados.
Dependencias o Entidades Ejecutoras:
Nombre de la Evaluación:
Evaluación de Diseño del Convenio para la Niñez Migrante No Acompañada (CNMNA)
Tipo de Evaluación:
Ejercicio Fiscal Evaluado:
Costo:
Evaluación de Diseño
2024
$189,149.99
Evaluador Externo:
Evaluare Expertos en Politicas Publicas S.A. de C.V.
Objetivo general:
Evaluar en materia de diseño con módulo de contribución y gestión del Convenio para
la Niñez Migrante No Acompañada (CNMNA) en el estado de Tlaxcala, así como los aspectos relevantes de su gestión en el estado de Tlaxcala con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados.
Objetivos específicos de la evaluación:
Analizar la justificación de la creación y diseño del convenio.
Identificar y analizar su vinculación con la planeación sectorial, nacional y estatal.
Identificar a sus poblaciones y mecanismos de atención.
Analizar el funcionamiento y operación del padrón de beneficiarios y la entrega de apoyos.
Analizar la consistencia entre su diseño y la normatividad aplicable.
Identificar el registro de operaciones presupuestales y rendición de cuentas.
Identificar posibles complementariedades y/o coincidencias con otros programas federales y estatales.
Valorar la contribución y la gestión del convenio en el estado de Tlaxcala.
Resumen Ejecutivo:
Evaluación:
Formato de difusión de resultados:
Reporte General:
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
1
Establecer, en específico, la vinculación con la meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante
la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.2334
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
2
Redactar el Fin como un objetivo estratégico: Contribuir a la protección de los
derechos humanos de la niñez migrante mediante la atención integral y el retorno asistido
de niñas, niños y adolescentes migrantes acompañados.2335
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
3
Definir a la población objetivo como los NNA migrantes no acompañados en el
estado de Tlaxcala enviados por la Unidad de Migración.2336
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
4
Desarrollar un documento o incorporar al Diagnóstico la justificación de la
cuantificación de la población objetivo.2337
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
5
Actualizar el Diagnóstico del Convenio para incluir una sección con evidencia
internacional, regional o nacional sobre la efectividad de la intervención.2338
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
6
Reforzar el Diagnóstico con información sobre la población objetivo captada por la
Unidad de Migración en el estado de Tlaxcala.2339
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
7
Documentar una metodología para la programación de metas que considere la
capacidad instalada del albergue y la demanda potencial del servicio.2340
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
8
Evaluar de manera periódica la capacidad operativa del albergue.2341
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el SNDIF, el área de Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
El albergue se rige bajo los lineamientos del convenio para la niñez migrante que firman tanto el DIF Nacional como el DIF Estatal.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
9
Fortalecer la digitalización de los expedientes individuales mediante sistemas
encriptados para garantizar acceso seguro y eficiente.2342
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación, intervino el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismo que es parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
10
Digitalizar la información de los beneficiarios para tener un mejor control y mayor
seguridad en su tratamiento2343
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
11
Diseñar e implementar un protocolo para la revisión, depuración y actualización del
padrón, incluyendo la frecuencia de actualización y procedimientos claros para verificar
la vigencia de la información.2344
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación, intervino el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismo que es parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
12
Incluir en el padrón un registro de los apoyos específicos recibidos por cada
beneficiario.2346
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación, intervino el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismo que es parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
13
Diseñar el procedimiento para captar y registrar variables socioeconómicas de los
beneficiarios como nivel educativo, condiciones económicas, acceso a servicios básicos,
ocupación de los padres, entre otras.2347
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
14
Agregar a las Fichas Técnicas de los Indicadores la vinculación del Propósito del
Convenio con el Objetivo 4 del Programa Sectorial de Gobernación 2020-2024.2348
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
15
Cuantificar la población atendida para calcular el gasto unitario y evaluar la
eficiencia del presupuesto.2349
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Administración y Contabilidad y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
16
Establecer como línea base la primera medición del indicador.2350
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
A pesar de atender la recomendación, se enfatiza que, debido a la naturaleza fluctuante de la población y al complejo contexto de los NNA Migrantes No Acompañados, no es posible garantizar su cumplimiento total. Dado que el convenio (CNMNA) opera con dos fuentes de financiamiento, estatal y federal, y que durante el primer trimestre se ejerce con recursos estatales, mientras que de abril a diciembre se opera con fondos federales, se ha podido atender la recomendación en la elaboración del anteproyecto de presupuesto basado en resultados.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
17
Modificar las actividades para incluir acciones como garantizar seguridad, realizar
valoraciones sociales y emocionales, y proporcionar representación jurídica a los NNA
migrantes no acompañados.2351
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
18
Sustituir NNA por Niñas, Niños y Adolescentes y publicar información programada
para replicar el cálculo de los indicadores.2352
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
19
Generar un Manual que pueda hacerse público que omita información sensible
respecto de la atención brindada a los NNA.2353
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
20
Publicar, en la página web institucional del Sistema Estatal DIF Tlaxcala, una versión
del Reglamento Interior que omita información sensible.2354
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el TIC´s de SNDIF, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
21
Redactar el problema con base en esta propuesta: Niñas, niños y adolescentes
migrantes no acompañados del estado de Tlaxcala reciben protección y acceso a
servicios integrales de atención deficientes.2355
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
Dado que el convenio (CNMNA) opera con dos fuentes de financiamiento, estatal y federal, y que durante el primer trimestre se ejerce con recursos estatales, mientras que de abril a diciembre se opera con fondos federales, se ha podido atender la recomendación en la elaboración del anteproyecto de presupuesto basado en resultados.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
22
Redactar la causa: Insuficientes servicios integrales que restituyan los derechos
vulnerados de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes no acompañados.2356
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
23
Redactar el efecto: Interacción deficiente con su entorno y emociones.2357
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
24
Redactar el efecto: Lenta reunificación familiar y estadía larga sin protección.2358
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino el área de Planeación, la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
Dado que el convenio (CNMNA) opera con dos fuentes de financiamiento, estatal y federal, y que durante el primer trimestre se ejerce con recursos estatales, mientras que de abril a diciembre se opera con fondos federales, se ha podido atender la recomendación en la elaboración del anteproyecto de presupuesto basado en resultados.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
25
Fortalecer la digitalización de los expedientes individuales para optimizar el acceso
seguro a la información del programa, respetando las disposiciones legales sobre
protección de datos personales.2359
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Es Institucional derivado a que para atender la recomendación intervino la Procuraduría y el Albergue Temporal para la Niñez Migrante No Acompañada, mismos que son parte del DIF Estatal, no se omite mencionar que la recomendación cumple con los requisitos de CONEVAL.
La creación del documento tiene como objetivo dar continuidad a la digitalización de expedientes de los beneficiarios con procesos que aseguren la protección y confidencialidad de la información.
