A continuación se detalla la información correspondiente al Programa o Fondo y su Evaluación correspondiente
Descripción:
Garantizar la seguridad a la ciudadanía es un desafío que implica esfuerzos en múltiples dimensiones para el estado mexicano. La prevención del delito y la delincuencia van de la mano con la disminución de la incidencia delictiva; de tal manera que la seguridad ciudadana se comprende como un valor social que se pretende alcanzar por medio de la implementación de políticas públicas y programas.
El FASP es uno de los ocho fondos de transferencias federales condicionadas que conforman el Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios. Anterior al FASP, entre 1998 y 2008, se operó el Fondo de Seguridad Pública (FOSEG). Después de la integración de las transferencias en una cuenta específica para cada entidad federativa fue que se dio creación del ahora conocido FASP.
Objetivo del Programa:
El Fondo, al derivarse de las transferencias condicionadas, debe ejercer los recursos transferidos a las entidades federales exclusivamente para dar cumplimiento a las estrategias nacionales en términos de seguridad pública, de acuerdo con lo previsto en la LCF. El FASP debe atender a los cinco Ejes Estratégicos
del Sistema Nacional de Seguridad Pública y ser orientado a los diez Programas con Prioridad Nacional:
1. Desarrollo de capacidades en las instituciones locales para el diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana en temas de seguridad pública. 2. Desarrollo, profesionalización y certificación policial. 3. Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial. 4. Implementación y desarrollo del sistema de justicia penal y sistemas complementarios. 5. Fortalecimiento al sistema penitenciario nacional y de ejecución de medidas para adolescentes. 6. Desarrollo de las ciencias forenses en la investigación de hechos delictivos. 7. Sistema nacional de información para la seguridad pública. 8. Sistema nacional de atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas. 9. Fortalecimiento de capacidades para la prevención y combate a delitos de alto impacto. 10. Especialización de las instancias responsables de la búsqueda de personas.
Dependencias o Entidades Ejecutoras:
Nombre de la Evaluación:
Evaluación Integral del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) del Estado de Tlaxcala
Tipo de Evaluación:
Ejercicio Fiscal Evaluado:
Costo:
Evaluación de Desempeño
2024
$596,000.00
Evaluador Externo:
Evaluare Expertos en Politicas Publicas S.A. de C.V.
Objetivo general:
Evaluar los resultados obtenidos de cumplimiento de las metas convenidas en los Proyectos de Inversión y Anexos Técnicos de los Convenios de Coordinación del FASP, con base en los PPN y subprogramas correspondientes, asociando el avance en la aplicación de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del FASP, así como el análisis del cumplimiento de los fines y propósitos para los que fueron destinados los recursos respectivos.
Objetivos específicos de la evaluación:
Valorar la asignación de recursos al SPPN I. A Mejora salarial, prestaciones y bonos, en posteriores ejercicios fiscales, con la finalidad de incentivar el desempeño del personal y contribuir a su dignificación. En el ejercicio fiscal 2024, este subprograma no recibió recursos, lo que limita su capacidad para atraer y retener talento policial. Invertir en estas áreas mejora la estabilidad laboral y fortalecerá la motivación institucional.
Llevar a cabo un análisis donde se identifiquen las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Elaborar un informe ejecutivo de resultados donde se identifique el cumplimiento de los Programas y Subprogramas con Prioridad Nacional.
Identificar los hallazgos de y emitir recomendaciones específicas que permitan mejorar y ejercer los recursos de manera eficiente.
Resumen Ejecutivo:
Evaluación:
Formato de difusión de resultados:
Reporte General:
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
1
Valorar la asignación de recursos al SPPN I. A Mejora salarial, prestaciones y bonos, en posteriores ejercicios fiscales, con la finalidad de incentivar el desempeño del personal y contribuir a su dignificación. En el ejercicio fiscal 2024, este subprograma no recibió recursos, lo que limita su capacidad para atraer y retener talento policial. Invertir en estas áreas mejora la estabilidad laboral y fortalecerá la motivación institucional.2728
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Este ASM se considera interinstitucional debido a que para llevar a cabo la homologación de salarios requiere de la intervención de mas de dos instituciones.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
2
Incrementar la distribución de chalecos balísticos vigentes al personal operativo, priorizando a los elementos en zonas de mayor riesgo. Actualmente, solo el 31% del estado de fuerza de la policía estatal cuenta con chalecos vigentes, dejando a aproximadamente el 69% (dos tercios del personal) sin esta protección esencial. Incrementar la distribución de chalecos balísticos en el siguiente ejercicio fiscal reduciría significativamente la vulnerabilidad del personal.2730
Tipo ASM: Intergubernamental
Justificación: Debido a que estas acciones se autorizan por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública mediante Anexo Técnico FASP 2025 y son adjudicados a través de la Dirección de Adquisiciones y Contratación de Servicios de la Oficialía Mayor de Gobierno, este ASM se considera intergubernamental.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
3
Valorar, en próximos ejercicios fiscales, impulsar la asignación de presupuesto a cursos de formación inicial para policías en activo y formación continua bajo el esquema del Curso Básico de Formación Policial (CBFP). Esta medida fortalecerá las competencias operativas y técnicas de los elementos, contribuyendo a una policía más profesionalizada y eficiente. Además, al destinar recursos específicos del FASP, se aprovecha el interés y compromiso demostrado por las instituciones en este ejercicio, en el cual destinaron recursos propios para cubrir dichas capacitaciones. Contar con un presupuesto dedicado permitirá aumentar la frecuencia, calidad y cobertura de los cursos, asegurando que más elementos accedan a formación alineada con los estándares nacionales, lo cual impactará directamente en la capacidad de respuesta y en la confianza de la ciudadanía hacia las corporaciones de seguridad.2731
Tipo ASM: Intergubernamental
Justificación: Los cursos que se programan en la estructura del FASP, requiere de la coordinacion entre la Secretaria de Seguridad Ciudadana, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, es por esto que se considera intergubernamental.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
4
Impulsar la construcción de espacios específicos para la atención a víctimas dentro de la Unidad Especializada en el Combate al Secuestro, ya que la falta de estas áreas limita la capacidad de brindar un apoyo especializado y adecuado. Durante el periodo evaluado, se atendió a 22 víctimas a pesar de no contar con un área especializada, lo que demuestra la necesidad de mejorar la infraestructura. Contar con instalaciones adecuadas permitirá ofrecer un entorno seguro y privado, facilitará la intervención interdisciplinaria y mejorará significativamente la calidad del servicio, fortaleciendo la confianza en la Unidad y garantizando un compromiso institucional con los derechos y el bienestar de las víctimas.2732
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Para la construcción de espacios destinados a la atención de víctimas requiere de una planeación coordinada con la Secretaría de Infraestructura, por tal motivo, se considera de tipo interinstitucional.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
5
Priorizar que, en próximos ejercicios fiscales, la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica cuente con mejores herramientas de análisis de información (software) y equipamiento tecnológico. La Unidad opera actualmente al 85 por ciento de su capacidad debido a limitaciones de recursos. La mejora de herramientas de análisis y equipamiento tecnológico fortalecería a la UIPET al agilizar el procesamiento de datos, facilitar la detección de operaciones ilícitas y adaptarse a nuevas modalidades delictivas. Además, la alinearía con estándares internacionales, optimizando su desempeño y capacidad de colaboración.2733
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Se considera interinstitucional debido a los procesos de adjudicación de bienes en el Estado de Tlaxcala.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
6
Realizar acciones para obtener la acreditación de la Norma ISO 17025 en el Laboratorio de Genética. La acreditación de esta norma internacional garantizará la calidad y confiabilidad de los análisis genéticos realizados, posicionando al laboratorio como un referente en estándares periciales.2734
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: La acreditacion ISO requiere del cumplimiento de una norma específica, por tal motivo este ASM se considera interinstitucional.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
7
Se recomienda al Centro Estatal de Prevención Social (CEPS) continuar el fortalecimiento de los diferentes ámbitos de prevención social, con los diferentes niveles de gobierno para atender los diversos factores de riesgos que amenazan a las y los jóvenes. En el CEPS lograron cumplir el 100% de sus actividades programadas en 2024, atendiendo a cientos de familias. Garantizar recursos suficientes permitirá replicar este éxito en más municipios.2735
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Se clasifica como interinstitucional debido a la coordinación con diversas instituciones que debe implementar el Centro Estatal de Prevención Social para llevar a cabo acciones que fortalezcan la prevención social.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
8
Crear mecanismos de seguimiento para las usuarias atendidas por el Centro de Justicia para las Mujeres. En 2024, el Centro atendió a 4 mil 59 mujeres, pero no cuenta con mecanismos de seguimiento, limitando la evaluación de resultados. Implementar un sistema de monitoreo asegurará que las intervenciones tengan un impacto sostenido.2736
Tipo ASM: Institucional
Justificación: Llevar a cabo la atención de victimas depende de la coordinación al interior de la dependencia, por esta razón se considera institucional.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
9
Dar continuidad a la recertificación o acreditación de componentes en el Sistema de Integridad Institucional vigente. La recertificación asegura que el Centro cumpla con estándares de calidad y transparencia, fortaleciendo su legitimidad y eficiencia ante las usuarias.2737
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Esta clasificado como interinstitucional debido a que las acciones a implementar para la recertificación del Centro de Justicia para Mujeres requiere de la colaboracion de más de dos instituciones.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
10
Fortalecer acciones de dignificación en los centros penitenciarios, enfocándose en el mantenimiento de las instalaciones, la mejora de áreas comunes, la renovación de mobiliario y equipo para garantizar un entorno más profesional, seguro y digno. En la evaluación anterior, las condiciones de los centros penitenciarios fueron calificadas como buenas, pero en el ejercicio 2024 se identificaron áreas de oportunidad que hacen necesaria la implementación de estas acciones para asegurar que los centros penitenciarios cuenten con las condiciones óptimas para su funcionamiento y para una adecuada reinserción social.2738
Tipo ASM: Intergubernamental
Justificación: Debido a que estas acciones se autorizan por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública mediante Anexo Técnico FASP 2025 y son adjudicados a través de la Dirección de Adquisiciones y Contratación de Servicios de la Oficialía Mayor de Gobierno, este ASM se considera intergubernamental.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
11
Brindar atención a las necesidades identificadas y relacionadas con la falta de mano de obra (IPH, LC, MJ, VRyR, RNIP y RNPSP) falta de equipo tecnológico (IPH, LC, MJ, VRyR, RNIP yRNPSP) y necesidades de asesoría (IPH, LC, MJ, VRyR y RNIP).2739
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Para atender las necesidades identificadas se requiere de la colaboración entre instituciones de orden estatal asi como municipal, es por esto que el ASM se considera interinstitucional.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
12
Ampliar la cobertura de terminales portátiles de radiocomunicación. Actualmente, al corte del 31 de marzo de 2025, solo 67.24% del estado de fuerza cuenta con terminales portátiles, dejando a más de 1,500 elementos sin acceso a este recurso clave. Ampliar la cobertura asegurará una mejor coordinación en situaciones de emergencia.2740
Tipo ASM: Interinstitucional
Justificación: Se considera interinstitucional debido a los procesos de adjudicación de bienes en el Estado de Tlaxcala.
No.
Recomendación
Cumplimiento
Información
13
Incrementar los puntos de monitoreo vehicular fijos. En 2024, solo se instalaron 5 puntos de monitoreo fijo, logrando recuperar 80 vehículos. Incrementar los puntos de monitoreo permitiría ampliar significativamente la capacidad de detección y recuperación vehicular, optimizando los resultados del sistema.2741
Tipo ASM: Intergubernamental
Justificación: Debido a que estas acciones se autorizan por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública mediante Anexo Técnico FASP 2025 y son adjudicados a través de la Dirección de Adquisiciones y Contratación de Servicios de la Oficialía Mayor de Gobierno, este ASM se considera intergubernamental.
